發表時間： 2015-03-16 來(lai)源：中(zhong)國環(huan)境報(bao) 作者：史(shi)大(da)平(ping)

　　重慶(qing)市環境保(bao)護(hu)局局長 史(shi)大(da)平

　　黨(dang)的(de)十八大(da)以來(lai)，習近平總書記(ji)對生(sheng)態文明建設和(he)生(sheng)態環境保護(hu)提出一系列新(xin)思想、新(xin)論斷、新(xin)要(yao)求，為建設美麗中國、實現中華民族永續發展(zhan)、走向社(she)會主(zhu)義生(sheng)態文明新(xin)時代(dai)，指明了(le)前(qian)進方向和(he)實現路徑。

　　長江(jiang)(jiang)(jiang)是(shi)中華民(min)族的(de)母親(qin)河(he)、生(sheng)命線，三峽(xia)庫(ku)(ku)區(qu)是(shi) 重要(yao)(yao)淡水資源(yuan)戰(zhan)略儲備庫(ku)(ku)。構建長江(jiang)(jiang)(jiang)上(shang)游重要(yao)(yao)生(sheng)態(tai)屏障(zhang)，確保三峽(xia)庫(ku)(ku)區(qu)生(sheng)態(tai)環境 ，保護好長江(jiang)(jiang)(jiang)母親(qin)河(he)，是(shi)重慶(qing)義不容辭的(de)歷史責任。重慶(qing)市環保系(xi)統將深入貫徹落實習近(jin)平(ping)總書記(ji)“四(si)個 ”的(de)要(yao)(yao)求，不斷(duan)增強保護生(sheng)態(tai)環境的(de)責任感(gan)(gan)、緊迫感(gan)(gan)和使命感(gan)(gan)，加(jia)快推進生(sheng)態(tai)文明建設，守(shou)好一江(jiang)(jiang)(jiang)碧水、兩岸(an)青(qing)山。

　　 ，嚴守(shou)“五(wu)個(ge)決(jue)(jue)不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)”底(di)線，推進(jin)(jin)環境(jing)保(bao)護(hu)善治(zhi)德政進(jin)(jin)入新(xin)境(jing)界。習近平總書(shu)記關(guan)于生(sheng)(sheng)態文(wen)明建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)重要(yao)論述，體現(xian)了中(zhong)國(guo)共產(chan)黨(dang)執政理(li)念的(de)(de)升華，是發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念和發(fa)(fa)展(zhan)方式的(de)(de)深刻(ke)變革， 著中(zhong)國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)進(jin)(jin)入新(xin)階段。重慶環保(bao)系統將按照 建(jian)(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會的(de)(de)要(yao)求(qiu)，樹立尊(zun)重自然、順應自然、保(bao)護(hu)自然的(de)(de)理(li)念，嚴守(shou)重慶市(shi)委提出的(de)(de)生(sheng)(sheng)態文(wen)明建(jian)(jian)設(she)“五(wu)個(ge)決(jue)(jue)不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)”底(di)線：決(jue)(jue)不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)以(yi)犧(xi)(xi)牲(sheng)生(sheng)(sheng)態環境(jing)為(wei)(wei)代(dai)價(jia)追(zhui)求(qiu)GDP和一(yi)時的(de)(de)經(jing)濟增(zeng)長，決(jue)(jue)不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)以(yi)犧(xi)(xi)牲(sheng)綠水(shui)青山為(wei)(wei)代(dai)價(jia)換取(qu)所謂的(de)(de)“金(jin)山銀山”，決(jue)(jue)不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)以(yi)影(ying)響未來(lai)發(fa)(fa)展(zhan)為(wei)(wei)代(dai)價(jia)謀取(qu)當期(qi)增(zeng)長和眼(yan)前利益(yi)，決(jue)(jue)不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)以(yi)破壞人與(yu)自然關(guan)系為(wei)(wei)代(dai)價(jia)獲(huo)得表面(mian)繁榮，決(jue)(jue)不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)對(dui)當前環保(bao)突出問題束手無策(ce)、無所作為(wei)(wei)，對(dui)苗頭性問題疏忽大意、無動于衷。在環境(jing)保(bao)護(hu)各環節和全過程中(zhong)，要(yao)避免重蹈先(xian)污染(ran)后治(zhi)理(li)的(de)(de)覆(fu)轍，不(bu)(bu)(bu)斷(duan)推進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)態環保(bao)善治(zhi)德政進(jin)(jin)入新(xin)境(jing)界，加快實現(xian)遵循(xun)經(jing)濟規律(lv)的(de)(de)科學發(fa)(fa)展(zhan)、遵循(xun)自然規律(lv)的(de)(de)可持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)、遵循(xun)社(she)會規律(lv)的(de)(de)包(bao)容性發(fa)(fa)展(zhan)。

　　第二，勇當生(sheng)態(tai)文(wen)明建設(she)(she)(she)主力(li)軍，努力(li)構建環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)六(liu)大體系。習(xi)近平總書(shu)(shu)記強調，“生(sheng)態(tai)興則(ze)文(wen)明興，生(sheng)態(tai)衰則(ze)文(wen)明衰”。以習(xi)近平為(wei)(wei)總書(shu)(shu)記的(de)黨中央，把生(sheng)態(tai)文(wen)明建設(she)(she)(she)作為(wei)(wei)了黨的(de)行動綱(gang)領，為(wei)(wei)充分發揮環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)在生(sheng)態(tai)文(wen)明建設(she)(she)(she)中的(de)主陣(zhen)地作用(yong)提供了廣闊前景。

　　重(zhong)慶環保系統將按照 深化改革、 依法治國的(de)要求，圍繞重(zhong)慶生態文明建(jian)設(she)(she)目標(biao)任務，充分(fen)發揮生態文明建(jian)設(she)(she)主

　　陣地作用(yong)，積極(ji)構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)體現(xian)(xian)重慶直轄市 點并符(fu)合生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明建(jian)(jian)(jian)設要求的(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)六(liu)大(da)體系(xi)(xi)(xi)。一是(shi)(shi)貫徹落實新(xin)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保法，完(wan)善(shan)(shan)地方環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)法規、嚴格環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)執法、強(qiang)化司(si)法保護(hu)，加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)規范嚴謹的(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)法治(zhi)體系(xi)(xi)(xi)。二是(shi)(shi)深化生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)，健(jian)全源頭保護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度和過程(cheng)監(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度、完(wan)善(shan)(shan)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保市場化機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、健(jian)全考核獎懲制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)比較完(wan)整的(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度體系(xi)(xi)(xi)。三(san)是(shi)(shi)著力改善(shan)(shan)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)民生(sheng)(sheng)，深入實施(shi)藍天、碧(bi)水、寧靜、綠地、田(tian)園(yuan)的(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保五大(da)行(xing)動(dong)(dong)，堅持多(duo)(duo)(duo)要素統籌推進(jin)、多(duo)(duo)(duo)手段(duan)綜合防(fang)治(zhi)、多(duo)(duo)(duo)部門齊抓共管(guan)、多(duo)(duo)(duo)區域聯(lian)防(fang)聯(lian)控，加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian) 有效的(de)(de)(de)污染防(fang)治(zhi)體系(xi)(xi)(xi)。四是(shi)(shi) 提(ti)升環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保能力，加(jia)(jia)強(qiang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)管(guan)執法機構(gou)(gou)和隊伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設， 提(ti)升環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)測能力，建(jian)(jian)(jian)設全市一體化的(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保物聯(lian)網，完(wan)善(shan)(shan)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing) 管(guan)理長效機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)現(xian)(xian)代(dai)實用(yong)的(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)管(guan)體系(xi)(xi)(xi)。五是(shi)(shi)維護(hu)群眾環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)權益(yi)，加(jia)(jia)大(da)信(xin)息公(gong)(gong)開力度，加(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保宣傳，健(jian)全公(gong)(gong)眾參與(yu)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)(jian)(jian)立企業(ye)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)行(xing)為誠信(xin)體系(xi)(xi)(xi)，加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)公(gong)(gong)眾參與(yu)的(de)(de)(de)信(xin)息公(gong)(gong)開體系(xi)(xi)(xi)。六(liu)是(shi)(shi)不(bu)斷(duan)增強(qiang)發展后勁，健(jian)全多(duo)(duo)(duo)元環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保投入機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，推動(dong)(dong)產學研一體化的(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保科技創(chuang)新(xin)，實施(shi)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保人才工程(cheng)，加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)適(shi)應環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保需(xu)求的(de)(de)(de)基(ji)礎支撐體系(xi)(xi)(xi)。

　　第三， 加(jia)強(qiang)環(huan)保隊(dui)伍建設，為(wei)維護(hu)三峽庫區生態環(huan)境(jing) 保駕護(hu)航。習近(jin)平總書(shu)記(ji)強(qiang)調，“管黨治(zhi)黨一(yi)刻(ke)不能松懈”，“建設一(yi)支宏(hong)大(da)高(gao)素質(zhi)干部隊(dui)伍，加(jia)強(qiang)黨的(de)(de)建設，必(bi)須營(ying)造一(yi)個良(liang)好(hao)的(de)(de)從(cong)政(zheng)環(huan)境(jing)，也(ye) 是(shi)要(yao)有一(yi)個好(hao)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)生態”。習近(jin)平總書(shu)記(ji)圍繞(rao)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨提出的(de)(de)一(yi)系(xi)列重要(yao)思想，為(wei) 推(tui)進(jin)黨的(de)(de)建設進(jin)一(yi)步(bu)指明了方向，也(ye)為(wei)加(jia)強(qiang)環(huan)保隊(dui)伍建設提供了基本(ben)遵循。

　　重慶(qing)環保(bao)(bao)系統將按照(zhao) 從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)的(de)要(yao)求，不(bu)斷加(jia)強(qiang)環保(bao)(bao)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設，打造(zao)一支(zhi)政(zheng)治(zhi)(zhi)堅定、作(zuo)(zuo)風(feng)優良(liang)、素質過硬(ying)的(de)隊(dui)伍(wu)，為(wei)(wei) 完成(cheng)環境保(bao)(bao)護各項任(ren)務(wu)(wu)，維(wei)護三(san)峽(xia)庫區生態環境 提供(gong)有力(li)(li)的(de)組織保(bao)(bao)障(zhang)和人才支(zhi)撐。嚴守政(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩和政(zheng)治(zhi)(zhi)紀律，自(zi)覺踐行(xing)“三(san)嚴三(san)實(shi)”的(de)要(yao)求，在思想上、行(xing)動上與(yu)黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)(wu)院和市(shi)委、市(shi)政(zheng)府保(bao)(bao)持高度一致，不(bu)斷改進作(zuo)(zuo)風(feng)，以良(liang)好的(de)精(jing)神狀(zhuang)態和工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風(feng)適應生態文明建(jian)(jian)設和環保(bao)(bao)工作(zuo)(zuo)的(de)新(xin)形勢(shi)、新(xin)要(yao)求。加(jia)強(qiang)對權力(li)(li)運行(xing)的(de)制約和監(jian)(jian)督， 開展(zhan)環保(bao)(bao)領域(yu)五項整治(zhi)(zhi)，落(luo)實(shi)權力(li)(li)運行(xing)清單，規(gui)范行(xing)政(zheng)審批和執法行(xing)為(wei)(wei)，依(yi)法下放審批權限(xian)，真正把權力(li)(li)關(guan)進制度的(de)籠子，切實(shi)做(zuo)到(dao)環保(bao)(bao)為(wei)(wei)民(min)。在全市(shi)鄉鎮環保(bao)(bao)機(ji)構全覆蓋的(de)基(ji)礎(chu)上，開展(zhan)鄉鎮環保(bao)(bao)機(ji)構標準化建(jian)(jian)設，加(jia)快實(shi)現環境監(jian)(jian)管橫向到(dao)邊(bian)、縱(zong)向到(dao)底(di)，努力(li)(li)消(xiao)除環境監(jian)(jian)管盲區。